摘要： 面对水泥行业持续的价格战与“内卷式”恶性竞争，业界迫切呼吁通过制定科学合理的产业政策，加快推进政策性去产能，以破解行业困局。当前，产能过剩问题严峻，去产能进展缓慢，企业转型渠道匮乏，亟需有效措施加以应对。
现状与挑战：
价格战加剧：2024年，全国水泥价格同比显著下降，且下半年延续跌势，显示行业价格战愈发激烈。
产能过剩严重：截至2023年底，全国水泥产能远超实际需求，产能发挥率不足53%，部分地区更是低至30%以下，产能过剩问题日益凸显。
去产能缓慢：当前去产能进程受阻，企业退出与转型缺乏有效路径，行业困境难以破解。
政策建议：
加快政策性去产能：制定并执行科学合理的产业政策，明确去产能目标和路径，从源头上解决产能过剩问题。
优化错峰生产：坚持常态化错峰生产，提升执行精准度和刚性，减少价格波动，确保行业效益稳定。政府及行业协会应加强组织、协调和监督，建立奖惩机制，确保政策落实到位。
完善产能置换政策：提高置换标准，科学核定产能，严禁以技改之名扩大产能。严格限制跨省产能置换，鼓励在同一省份内的高标准产能置换，推动企业技术改造升级。
强化能效与碳管理：结合能耗双控和碳双控要求，制定严格的能效标准，加强水泥企业能耗监测和考核。推进碳交易市场建设，引导企业低碳发展。
加强市场监管：建立健全水泥行业质量标准和监管体系，打击假冒伪劣产品和不正当竞争行为。制定区域市场成本价格核算机制，严惩低价倾销，维护市场秩序。
展望与行动：
推动水泥行业健康发展，需政府、行业协会、企业三方紧密合作，共同推进精准、刚性错峰生产，完善保障机制。同时，应抢抓需求机遇，恢复行业合理价格和利润，为企业稳增长、去产能和转型升级创造有利条件。通过综合施策，破解水泥行业困境，实现行业的可持续发展。